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城鄉建設是碳排放的主要領域之一。隨著城鎮化快速推進和產業結構深度調整，城鄉建設領域碳排放量及其占全社會碳排放總量比例均將進一步提高。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署，控制城鄉建設領域碳排放量增長，切實做好城鄉建設領域碳達峰工作，根據《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、《2030年前碳達峰行動方案》，制定本實施方案。

全國人民代表大會常務委員會： 按照全國人大常委會有關工作安排，受國務院委托，現就研究處理固體廢物污染環境防治法（以下稱固廢法）執法檢查報告及審議意見情況報告如下，請審議。 固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳，是生態文明建設的重要內容，也是打好污染防治攻堅戰的重要任務。黨中央、國務院對此高度重視，習近平總書記多次作出重要指示批示，要求全面禁止洋垃圾入境，普遍推行垃圾分類制度，有力有序治理塑料污染，嚴厲打擊危險廢物破壞環境違法行為。李克強總理在《政府工作報告》中指出，要加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。韓正副總理等領導同志提出明確工作要求。

“綠水青山就是金山銀山”，節約資源、保護環境是我國基本國策，關乎人民福祉，關乎國家民族未來。為助力經濟社會發展全面綠色轉型，實施可持續發展戰略，國家從支持環境保護、促進節能環保、鼓勵資源綜合利用、推動低碳產業發展四個方面，實施了56項支持綠色發展的稅費優惠政策。

5月26日，省十三屆人大常委會第三十一次會議表決通過《湖北省磷石膏污染防治條例》（下稱“條例”），自9月1日起施行。條例采取“小切口”立法形式，是全國首部著眼精準防治磷石膏污染的地方性法規。 磷石膏是磷肥生產伴生的副產物，加強磷石膏污染防治及綜合利用，對保護和改善生態環境至關重要。條例理順磷石膏污染防治體制，強化屬地管理責任、部門監管責任，推動形成治理合力。條例規定，省人民政府統一領導本省行政區域內磷石膏污染防治工作，各級人民政府負責本行政區域內磷石膏污染防治工作，生態環境主管部門對本行政區域內磷石膏污染防治工作實施統一監督管理等。

改革開放以來，我國經歷艱苦探索逐步建立完善了中國特色社會主義市場經濟體制。在確立了經濟體制的前提下，建立怎樣的經濟體系來實現經濟高質量發展的目標，是必須回答的重要問題。 作為固廢資源化產業的主體，必須深刻認識產業在經濟體系中的定位和如何按照經濟體系的特點和規律來促進自身持續健康發展。

5月26日，省十三屆人大常委會第三十一次會議表決通過《湖北省磷石膏污染防治條例》（以下簡稱《條例》），自2022年9月1日起施行。這是全國首部著眼精準防治磷石膏污染的地方性法規，采取“小切口”立法形式，不分章節，共25條。

2022年5月26日，省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過了《湖北省磷石膏污染防治條例》（以下簡稱條例），自2022年9月1日起施行。這是全國首部防治磷石膏污染的地方性法規。條例緊扣磷石膏全鏈條治理、綜合性防治，明確磷礦開采、磷化工、磷石膏無害化處理和安全堆存等各環節監管重點，壓實政府、企業、相關參與方等各方責任，促進磷石膏污染防治和綜合利用。

《湖北省磷石膏污染防治條例》是省人大常委會探索開展“小切口”“小快靈”立法的有益嘗試，為保護和改善生態環境、促進磷化工產業高質量發展提供法治保障。條例頒布后，要采取多種形式廣泛宣傳，有關部門要做好法規實施準備工作，及時出臺配套制度，確保法規全面落地。

為貫徹落實《住房和城鄉建設部關于印發<綠色建筑標識管理辦法>的通知》及省住建廳、發改委、經信廳等7部門《關于印發<湖北省綠色建筑創建行動實施方案>的通知》的要求，進一步規范我省綠色建筑標識管理，促進綠色建筑高質量發展，現將修訂后的《綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）》印發給你們，請各地結合實際，認真貫徹執行。

近年來中國磷石膏的年均排放量超7000 萬t，累計堆存量已達3 億t以上，占用了大量土地。若不進行妥善處理，磷石膏中的可溶性磷化物和氟化物、重金屬等雜質將滲透到地下水或流入江河中，造成嚴重的環境污染和危害。統計數據顯示，近五年磷石膏的年新增堆存量仍然保持在4500 萬t左右，帶來了巨大的堆存壓力和環境壓力（見圖1）。因此，對磷石膏進行資源化利用，實現磷石膏的減量化，已經成為一項迫在眉睫的工作。